De beneplácito general es retirar los 10 millones de pesos que le daban a cada diputado para que los dedicara en señalar obras en su distrito. Los sacaron desde los gobiernos panistas para aprobarles el presupuesto.
La esencia del contrato social en México, el bálsamo que apacigua todos los ánimos, concilia los espíritus y resuelve las contradicciones, es el dinero estatal.- Gabriel Zaid; El progreso improductivo
Coinciden los estudiosos del derecho económico, que el presupuesto es el esqueleto del aparato oficial. Es la herramienta principal del proyecto económico y las labores mínimas de asistencia social.
Es el primer presupuesto a ejercer del nuevo gobierno, un gobierno que promueve una transformación social, que se ha trazado modificar el modelo neoliberal por uno benefactor y de asistencia social a clases populares, y será de mayor intervención en la economía nacional.
En obras de infraestructura social, comunicaciones áreas y ferroviarias ya no estarán como la industria energética del patrimonio nacional, abiertas y sin cortapisas al capital extranjero ni sujetas al juego del libre mercado. De tal manera que el primer presupuesto que presenta el poder Ejecutivo y que le aprobará el Legislativo, resume proyecto, principios, doctrina política, social y económica del nuevo gobierno sentando las directrices de la formación de otro modelo económico.
López Obrador inicia el cambio de régimen político con la revocación de mandato, el retiro del fuero o el combate a la corrupción y la transparencia. En lo administrativo con la austeridad, rebaja de sueldos y control de compras de gobierno. Se esperan planes o programas de crecimiento económico o la imprescindible reforma fiscal que no retrase más, gravar debidamente la capital financiero, develar el secreto bancario, aumentar el impuesto sobre la renta a personas física y reducirlo a personas morales o cancelar privilegios como el régimen de consolidación fiscal a las grandes empresas. La tributación fiscal es factor principal contra la injusta distribución de la riqueza social.
Al momento de cerrar estas líneas el poder Ejecutivo envió a los diputados su presupuesto a discutir, se dice que se aprobará en pocas horas. De los rublos generales se contempla reducciones de partidas a la mayoría de las secretarias y dependencias. Incrementarán sus recursos la defensa nacional, trabajo y previsión social, educación, energía, bienestar, y educación con incremento leve del 2%. Trabajo y energía recibirán varios tantos más para las refinerías y la becas de trabajo.
De beneplácito general es retirar los 10 millones de pesos que le daban a cada diputado para que los dedicara en señalar obras en su distrito. Los sacaron desde los gobiernos panistas para aprobarles el presupuesto. Era el trabajo de Beltrones y Gamboa, oficiosos del Congreso, esmerados en canjear o negociar votaciones a los gobierno panistas.
También se aplaudirá si se elimina el ramo 23 del convenio de coordinación fiscal con los estados y municipios. A diferencia de los ramos 28 y 33 de las participaciones federales a dichas entidades, el 23 ha servido de tapete a la corrupción oficial para que los gobernadores y munícipes gasten dineros con poca transparencia. Con subterfugio en trasferencias presupuestales los utilizan casi a discreción en servicios personales, “consejeros” y obras de ornato y publicidad, de Cancelarse este ramo se atacará el reino de los gobernadores.
La Supresión del Seguro Popular es porque no dio los resultados planeados, el organismo que lo sustituya deberá precisar sus objetivos y metas. Es verdad que el Seguro Popular fue aprovechado por los gobiernos estatales desobligándose de financiar la salud con recursos propios.
En Durango se llegó a mantener un pequeño hospital civil hasta la década de los setentas, hoy no existe un hospital financiado por el Gobierno del Estado. Tampoco tenemos carretera de diámetro estatal construida y conservada, todas son de construcción y jurisdicción federal. Si se invierte la mitad del presupuesto estatal educación primaria, pero la UJED es la que menos subsidio recibe de su gobierno en toda la república, herencia de gobiernos anteriores.
Veremos el desglose del presupuesto federal aprobado, para compararlo con la ley de egresos de estado de Durango para establecer comparaciones y criterios, y saber qué nos espera en la batalla contra la corrupción y la falta de transparencia y la rendición de cuentas. Aprovechemos la temporada y descansemos todos, esta columna regresará el 8 de enero.
